近日,美国政府在其发布的《2025 年国家贸易评估报告(NTE)》中,将印尼的统一二维码支付标准(QRIS)列为潜在的贸易壁垒。这一决定迅速引发了关于数字支付主权、外国市场准入以及国际贸易公平性的广泛讨论,成为印尼金融科技领域的焦点话题。
- QRIS:推动无现金支付的印尼创新
QRIS由印尼中央银行于2019年推出,旨在统一各类电子钱包与银行平台的二维码支付方式,显著简化用户体验。这一举措不仅推动了无现金支付的普及,还极大促进了普惠金融的发展,特别是在小微企业领域,带来了便利与成本的降低。
数据显示,仅在2025年第一季度,QRIS的交易量就同比增长超过169%,反映出印尼社会对数字支付的高度接受与信任。这种增长也让印尼在区域数字金融领域脱颖而出,成为东南亚推动无现金支付的重要力量。
- 美国为何认为 QRIS 是贸易壁垒?
然而,美国政府在NTE报告中指出,印尼的 QRIS与 国家支付网关(GPN)共同运行,可能对包括 Visa 和 Mastercard 在内的外国支付服务提供商形成市场进入障碍。报告认为,这些本地化的支付系统:
• 限制了外国支付公司的市场准入
• 降低了跨国企业的竞争力
• 倾向于支持本地金融机构与银行体系
从美国的角度来看,QRIS 的广泛推广似乎在一定程度上减少了外国支付巨头的市场份额,并加大了进入壁垒。
印尼政府迅速回应:QRIS不排斥国际合作
针对这一指控,印尼中央银行(BI)迅速作出回应。副行长Destry Damayanti强调,QRIS的设计并未排斥外国企业,目前Visa和Mastercard仍在印尼非现金支付市场占据主导地位。
她进一步表示:“我们欢迎所有国际支付伙伴参与 QRIS 生态系统,共同推动支付技术的创新与整合。”
印尼经济统筹部长Airlangga Hartarto也公开表态,重申印尼始终致力于打造一个开放包容的支付生态系统,政府从未出台任何限制外国企业参与QRIS或GPN网络的法规。
全球数字支付主权的争夺:印尼的选择
这一事件的背后,不仅仅是印尼与美国之间的经贸摩擦,更反映了全球范围内对数字支付主权日益增长的重视。
• 像印尼这样的新兴经济体,正致力于构建更具自主性与安全性的金融生态系统,减少对外部支付巨头的依赖。
• QRIS 的成功不仅提升了本地金融机构的竞争力,还推动了数字支付基础设施的国产化。然而,面对国际贸易规则和跨国企业的市场利益,印尼也需在主权与开放之间找到平衡。未来的挑战在于,如何推动本地创新与金融独立,同时满足国际经贸伙伴的市场期望。
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